Proč české školy volají o pomoc?

Základní školy nemohou zajistit školní psychology, speciální pedagogy, sociální pedagogy ani asistenty pedagoga, jak jim od roku 2026 ukládá školský zákon, pokud na tyto pozice neobdrží odpovídající finanční prostředky ze státního rozpočtu.

Počet dětí s obtížemi v oblasti duševního zdraví, se socioekonomickým znevýhodněním i s narůstajícími vzdělávacími potřebami dlouhodobě roste. Školy proto více než kdy dříve potřebují stabilní systém odborné podpory, který umožní včasnou intervenci, prevenci školního neúspěchu a podporu učitelů. Přijatá legislativa tuto potřebu správně reflektuje, avšak bez odpovídajícího financování zůstává pouze formálním závazkem.

Zpřísnění podmínek pro odklady povinné školní docházky povede k častějšímu nástupu školsky nezralých dětí do prvních tříd, čímž se zvýší nároky na individuální podporu žáků i pedagogů. Bez dostatečného počtu asistentů pedagoga v prvních třídách a bez dostupnosti odborných pracovníků nebude možné tuto změnu realizovat bez negativních dopadů na kvalitu vzdělávání a školní klima.

Financování řady podpůrných pozic již skončilo, neboť byly financovány z evropských zdrojů. Současně skončila podpora škol s vyšším podílem žáků se sociálním znevýhodněním, které přitom potřebují vyšší podporu pro zajištění stejné kvality výchovy a vzdělávání. Tyto prostředky přitom přinesly prokazatelné výsledky – zlepšení docházky, snížení předčasných odchodů ze vzdělávání i posílení školní stability. Novela školského zákona se přitom zavázala financovat poradenské pozice ze státního rozpočtu a vymezuje také tzv. indexové financování. V návrhu rozpočtu však tyto prostředky nadále chybí, na což upozorňovala veřejná odbornost již dříve.

O jakou částku se jedná

Minimální finanční potřeba pro naplnění závazků vyplývajících z platné legislativy činí 2,4 miliardy Kč ročně, konkrétně:

• 1,1 miliardy Kč na platy školních psychologů, speciálních pedagogů a sociálních pedagogů, jejichž financování přešlo od ledna 2026 plně na stát,

• 300 milionů Kč na platy asistentů pedagoga v prvních třídách od září 2026,

• 1 miliardu Kč na podporu škol s vyšším podílem znevýhodněných žáků v rámci indexového financování.

Očekávané dopady při nezajištění financování

Pokud nebudou tyto prostředky školám poskytnuty:

• zanikne přibližně 1 648 pozic školních psychologů a speciálních pedagogů,

• zanikne přibližně 300 pozic sociálních pedagogů,

• přibližně 160 000 dětí se speciálními vzdělávacími potřebami a nadáním i jejich učitelé ztratí podporu garantovanou školským zákonem.

Důsledkem bude nárůst školní neúspěšnosti, předčasných odchodů ze vzdělávání, zvýšení zatížení sociálního a zdravotního systému a dlouhodobé ekonomické ztráty.

Pokud stát nezainvestuje do podpůrně-preventivních opatření ve školství alespoň uvedených 2,4 miliardy Kč ročně, lze očekávat negativní ekonomické dopady v řádu desítek miliard korun ročně, a to zejména v oblasti sociálních výdajů, zdravotnictví a nižších daňových odvodů v důsledku nižší vzdělanosti populace.

Prevence a včasná podpora se vyplácí

Škola je klíčovou institucí, která dokáže včas identifikovat a řešit problémy dětí spojené s nepříznivými životními podmínkami, psychickými obtížemi, šikanou či ohrožením v rodinném prostředí. Učitelé však nemohou tuto roli plnit bez odborné podpory, pokud je mnoho z nich samo na hranici vyhoření.

Investice do školních psychologů, speciálních pedagogů a sociálních pedagogů jsou řádově nižší než náklady na pozdější sanaci důsledků negativních zkušeností z dětství. Zatímco roční náklady na odborné podpůrné pozice ve školách se pohybují v jednotkách miliard korun, samotné zdravotní dopady těchto negativních zkušeností dosahují v České republice přibližně 169 miliard Kč ročně.

Výzva Vládě ČR

Žádáme Vládu České republiky, aby v kapitole školství státního rozpočtu zajistila odpovídající finanční prostředky na financování odborných podpůrných pozic a indexového financování škol tak, aby bylo možné naplnit závazky vyplývající z platné legislativy a zajistit stabilitu a kvalitu základního vzdělávání od roku 2026.

Odkaz na otevřenou výzvu, která byla zaslána Vládě ČR.

Signatáře otevřené výzvy a zapojené školy naleznete na webu Spoluškoly.

Zdroj: Spoluškola, z.s .